【聚焦全国两会】两江新区助推川渝自贸试验区协同开放示范区建设
<p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">正在召开的全国两会上，川渝自贸试验区协同开放示范区成为热门词汇。</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">住渝全国政协委员联名提交了《关于支持建设川渝自贸试验区协同开放示范区的提案》，建议由国家层面指导制定建设方案，并颁布施行；加大放权授权力度，探索实施“一揽子”授权；加强政策创新支持，加快构建制度型开放体系，支持建设川渝协同开放示范区。</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">那么，作为中国（重庆）自由贸易试验区的核心承载区，两江新区将如何推进协同创新示范区的建设？</p><p style="margin-bottom: 15px; text-align: center;"></p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px; text-align: center;">（张坤琨/摄）</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">两江新区现代服务业局局长、两江新区自贸办（中新办）主任郑航说，目前，两江新区已经和天府新区就自贸区合作签订了框架协议书，同时推动与四川在港口、司法等多领域的深度合作，为区域协同开放发展探索路径。</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">三方面携手 深化自贸区合作</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">2020年11月，党中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出：建设川渝自由贸易试验区协同开放示范区，加大力度推进首创性、差异化改革。</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">成渝地区双城经济圈建设正在不断走向纵深。在这个背景下，两江新区与天府新区签订了自贸区合作框架协议。</p><p style="margin-bottom: 15px; text-align: center;"></p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px; text-align: center;">（周小梅/摄）</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">按照协议，双方将在建立协同工作机制、推进自贸核心工作、争取实现一批事项等3方面携手，共同构建陆海内外联动、东西双向互济开放格局的重要载体和平台。</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">其中在推动便利化投资贸易方面，两江新区、天府新区将充分发挥双方重要节点功能，依托保税优势，积极优化监管通关体系，推进双方全程无纸化通关。</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">在形成互补型开放产业体系方面，双方也将进一步打通产业链、供应链和创新链，形成产业互补式发展，并在此基础上共同打造世界级产业集群。</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">两江新区、天府新区同时拥有国家级新区、自贸试验区等平台叠加优势，在重庆、四川两地带头作用明显。以此次合作为契机，双方将进一步树立一体化发展理念，为培育区域竞争新优势、做强城市极核功能、高质量建设成渝地区双城经济圈提供重要支撑。</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">果园港成核心物流枢纽</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">2020年1月，中央财经委员会第六次会议提出，要支持建设川渝自贸试验区协同开放示范区，加大金融、科技等领域开放力度，扩大港口、机场口岸开放。</p><p style="margin-bottom: 15px; text-align: center;"></p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px; text-align: center;">（陈力行/摄）</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">以果园港为核心，两江新区正不断推动与四川的港口协同发展，协力打造长江上游航运中心。截至目前，川渝两地已经开通泸州、宜宾、广元至重庆3条公共班轮航线，果园港在川渝两地的核心物流枢纽作用由此得到了进一步巩固。</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">其中，宜宾—重庆公共班轮航线自开通以来，已经实现常态化发运，今年1—2月累计完成运输量13694TEU。</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">不仅如此，两江新区还在积极携手四川等地企业搭建水运物流供应链服务平台，投用后将打通两地港口间的数据，为班轮发运、货源聚集等提供更加精准的信息。</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">在大宗商品交易方面，每年会有超过300万吨的铁矿石、铬矿石、粮食、煤炭等大宗商品从果园港发往四川各地。果园港也日益成为西南地区大宗商品交易的分拨中心。</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">“十四五”期间，果园港还将加大在成都、攀枝花、达州等地建设无水港，进一步提升果园港在西南地区的辐射和分拨能力，推进成渝地区双城经济圈建设走实走深。</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">司法合作成果初显</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">2020年，两江新区（自贸区）法院与与四川天府新区成都片区人民法院（四川自贸区法院）签署了《川渝自贸区司法合作共建协议》，开创川渝两地自贸区合作机制的先例。</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">两江新区（自贸区）法院负责人表示，在协议框架下，两地法院目前已在跨域诉讼服务、异地远程庭审、委托协助执行等方面取得初步成果。</p><p style="margin-bottom: 15px; text-align: center;"></p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px; text-align: center;">（两江新区（自贸区）法院供图）</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">在异地远程庭审方面，川渝两地自贸区法院也迈出了实质性一步。去年5月，两江新区（自贸区）法院开庭审理了一起涉川渝两地企业因进口货物退货运费引发的合同纠纷，案件当事人在四川自贸区法院通过远程视频的方式参与庭审，这也是川渝两地首次以远程线上方式合作审理的案件。</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">为了确保远程庭审的顺利进行，庭审过程中，分别位于川渝的审判人员、代理人、当事人相聚“云法庭”，涉案证据通过法庭的高清摄像头传输到“云端”进行举证、质证，当事人在网上发表意见、查看庭审笔录。闭庭后，各方当事人就庭审笔录进行了线上阅览并扫描二维码签署确认，全程通过云储存录音录像。约2个小时后，庭审顺利结束。</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">据了解，《川渝自贸区司法合作共建协议》签订后，川渝两地自贸区法院开始对异地庭审同步化、信息技术兼容化进行探索，促成两地诉讼服务平台的技术对接，实现川渝自贸区法院异地信息技术标准对接、兼容和同步的初步探索。</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">“下一步，两地自贸区法院将在案件繁简分流及专业化审判机制、队伍建设、精准保障自贸区发展、推进国际化营商环境建设、推进成渝地区双城经济圈建设、智慧法院建设、电子诉讼规则、诉源治理工作等方面向更高水平、更深层次、更宽领域开展合作。”两江新区（自贸区）法院党组书记、院长裘晓音说。</p><p style="text-indent: 2em; margin-bottom: 15px;">（记者 谢力）</p><div style="display: none;"></div><br>
文章来源于：两江新区官网
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