从政府工作报告看两江新机遇

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国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第四次会议所作的政府工作报告，回顾了过去发展成就，部署了未来目标任务和今年重点任务。

“坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系”“推动西部大开发形成新格局”“扎实推动长江经济带发展” “加快数字化发展，打造数字经济新优势”……这些重大利好，既是重庆新的发展机遇，也是作为重庆经济发展主战场的两江新区的发展新机遇。

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（张坤琨/摄）

科技创新：建设科技创新中心核心承载区

近年来，科技创新成为我国经济发展的最亮底色。今年的政府工作报告指出，依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能，促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。

对于两江新区而言，科技创新也是今年的“一号工程”，并将以高水平实施“科创+产业”为导向，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，提升产业生成能力和企业技术创新能力。

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（两江协同创新区供图）

两江新区科技创新局局长王三环表示，“十四五”期间，两江新区将加快建设科技创新中心核心承载区，助力成渝地区成为全国有影响力的科技创新中心。

具体而言，两江新区将高标准高质量高水平推进两江协同创新区建设，紧盯突破“卡脖子”技术，瞄准新兴产业设立开放式、国际化高端研发机构，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，建立多层次创投服务体系，促进创新链与资本链、人才链、产业链有效互动，催生新兴上市主体，全力提升企业创新能力和产业生产能力，助力建设全国重要的科技创新和协同创新示范区。

预计到2025年，两江新区将形成创新创业创造活力全面激发，创新引擎作用显著增强的格局，并初步建成科技创新中心核心承载区。

而支撑该目标的，则是过去几年的坚实基础。两江新区科技创局提供的数据显示，截至2020年，两江新区R&D支出经费占GDP比重达到4%，其中企业研发经费投入占研发经费投入比重超过90%，万人有效发明专利拥有量超过全市平均水平的2倍。同时，创新主体大幅增加，高新技术企业数量增长近3倍，科技型企业增长近6倍，市级以上研发平台实现翻番，一批科技领军人才和创新团队加快涌现。

产业链供应链：打造世界级产业集群

优化和稳定产业链供应链是今年政府工作报告中提及的另一项内容。报告指出，要增强产业链供应链自主可控能力，实施好产业基础再造工程，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。

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（谢力/摄）

两江新区是重庆工业经济发展的主战场，已形成了以汽车、电子信息、装备制造、生物医药四大产业为支撑的先进制造业体系，2020年高技术制造业占工业产值比重超过50%，产业能级和质效持续提升。其中，汽车生产配套、研发创新、检验检测等均具备雄厚基础，整车产能超过300万辆。两江新区产业局局长胡景兵表示，近年来两江新区制造业坚持以大数据智能化引领创新驱动，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加快推动制造业转型升级，持续高效推进制造业高质量发展。

“十四五”期间，两江新区将继续推进制造业与数字经济融合发展，推动产业链、创新链、资金链和人才链深度融合，不断提升制造业创新水平、能级水平、结构水平、质量水平，打造国内领先、世界闻名的“两江智造”品牌，初步培育形成以汽车、电子信息、高端装备、生命健康为主导的世界级先进制造业集群，加快推动两江新区制造业做大做强实现高质量发展。

以汽车产业为例，两江新区将抢抓国家级车联网先导区建设机遇，在两江新区全域部署车联网，打造丰富的车联网应用场景，探索可复制推广的发展模式，构建完善的车联网产业生态。加快推动新能源和智能网联汽车与车联网融合发展，聚焦新能源和智能网联汽车整车制造、关键零部件配套等重点领域，强化龙头企业技术创新、产品创新、应用创新的辐射带动作用，着力提升上下游企业协同创新水平，全力打造全国新能源和智能网联汽车产业高地，同时联动四川天府新区、成都经开区，形成国内引领、国际闻名的世界级汽车产业集群。

对外开放：打造内陆开放门户创建内陆开放型经济试验区

在今年的政府工作报告中，实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质成为了热点内容之一。报告提出，要实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作。

两江新区目前正积极打造内陆开放门户，加速融入双循环新发展格局。2020年进出口总额2240亿元，增长16%，一般贸易占比提升至48%，贸易结构进一步优化；实际利用外资32.6亿美元，逆势增长1%，利用外资水平稳居全市第一。同时依托中国（重庆）自由贸易试验区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目等重大开放平台，两江新区正不断形成开放发展新格局。

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（张小兰/摄）

两江新区现代服务业局局长、两江新区自贸办（中新办）主任郑航表示，“十四五”期间，两江新区将在推动开放型经济转型、优化通道物流网络、释放平台叠加效应、持续深化开放合作、营造优良营商环境等方面发力，为重庆形成“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽提供重要支撑。

其中在优化通道物流网络方面，两江新区将全方位推进出海出境通道建设，进一步强化通道集聚，提升辐射带动能力，构筑效率高、成本低、服务优的国际贸易通道；以果园港国家物流枢纽为重点，提高辐射国际国内服务网络密度和承载能力，打造内陆型开放口岸、国际物流枢纽和大宗商品交易中心“三合一”的现代化枢纽港；进一步发挥口岸功能优势，加快建设重庆国际物流分拨中心、大宗商品期现货交易中心及果园港综合保税区。

生态环境：加快建设山清水秀美丽之地

近年来，全国生态环境质量明显改善，人民群众生态环境获得感显著增强，厚植了全面建成小康社会的绿色底色和质量成色。今年的政府工作报告指出，加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量，深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。

于两江新区而言，做好今年生态环境保护工作意义重大，将着力突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳发展，进一步改善生态环境质量，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

两江新区生态环境分局局长刘明表示，“十四五”期间，两江新区将统筹产业绿色发展、生态基底夯实、人居环境改善、环境治理提升，打造“绿色低碳、山水魅力、生态宜居、安全和谐、智慧环保”之城，加快建设山清水秀美丽之地。

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（张坤琨/摄）

具体而言，两江新区将以持续改善生态环境质量为核心，围绕“碳达峰碳中和推动低碳绿色升级、建设美丽城市夯实生态基底、精准施策改善人居环境、系统谋划筑牢生态环境安全底线、用好智慧科技提升现代环境治理体系”，推动形成“生态环境大格局”，让绿水青山成为新区高质量发展的支撑点、人民高品质生活的着力点，全面形成人与自然和谐共生的城市发展格局。

预计到2025年，两江新区绿色发展达到国内先进水平，生态环境质量持续改善，“一半山水一半城”生态本底优势更加凸显，生态环境治理体系和治理能力现代化水平显著提升，人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强，建成创新驱动绿色发展引领区、美丽山水公园城市样板区、现代化环境治理先行示范区。

而支撑该目标的，则是过去五年，生态环境保护工作取得了新的历史性成就。两江新区长江、嘉陵江、竹溪河等重点河流水质保持优良，御临镇国考断面水质保持Ⅱ类。环境空气质量优良天数实现“五连升”，2020年达333天、创历史新高，PM_2.5平均浓度实现“五连降”并连续两年达标，土壤环境、地下水环境质量保持安全，不断满足新区人民日益增长的优美生态环境需要。五年来，两江新区用实际行动践行“共抓大保护、不搞大开发”理念，打造绿色发展两江样板。坚定走生态优先、绿色发展道路，绘就出了一幅美丽两江新画卷！

（记者 谢力）

文章来源于：两江新区官网