从一个社区警务室看两江新区创新社会基层治理

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今年的政府工作报告提出，要加强和创新社会治理。当前阶段，我国社会治理的重心在基层，应当推动社会治理重心向基层下移。

“十四五”时期，重庆重点推进十一个方面的工作中，在“努力创造高品质生活，提高社会建设水平”中明确提出，推进社会治理现代化，深化“枫桥经验”重庆实践，加强城乡社区网格化服务管理，探索智能化治理新模式。

今年以来，市委常委，两江新区党工委书记、管委会主任段成刚多次就抓好社会基层治理展开专题调研，强调要坚持以人民为中心、以问题为导向，充分运用科技手段推进社会治理创新，增强社会治理的事先预警能力和风险排除能力，不断增强群众获得感幸福感安全感。

社区警务室承担着便民利民的重要职能，是基层密切群众与政府机关联系的重要场所，是加强警民之间联系的纽带。

强化社会基层治理，社区警务室发挥着重要作用。

两江新区人和派出所是重庆市首批枫桥式公安派出所，人和派出所金祥社区警务室则是两江新区第一个综合性、智慧化警务工作室，是人和派出所努力践行“平安不出事、服务不缺位、矛盾不上交”的新时期公安枫桥经验的重要成果。

近日，记者走进人和派出所金祥社区警务室，探秘这座警务室智能化提升给群众生活带来的改变。

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自助服务区 陈昕 摄

智能化设备提升群众获得感

家住融创凡尔赛小区的市民骆先生一直在经营包子铺，平时鲜有使用身份证的时候。前不久，骆先生在给小孩报名上学办理相关资料时，发现身份证过期了，需要补办。

经110接线员推荐，骆先生来到了金祥社区警务室。

拍照、签字确认，几分钟时间，他就在身份证拍照申办机上自主办理和领取了新的身份证。

“以前丢过身份证，补办起来很麻烦，经常跑几趟，现在这个方便多了。”快速解决了烦心事儿，骆先生高兴溢于言表。

准备离开时，警务室的一台自助服务设备引起了他的注意。

“这是西南地区第一台集治安、户政、交通等业务为一体的自助服务设备。”金祥社区警务室民警张亚玲向骆先生介绍，市民可以自主操作这台机器，实现户口迁移、交通违章处理、出入境证件办理等功能，“并且24小时对群众开放，刷身份证即可进入。”

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自助服务区 陈昕 摄

在骆先生看来，这样的智能化设备，一方面能够提升市民办事的效率，让市民办事更方便快捷；另一方面，在市民自主办理过程中，也增强了体验感和交互感。

“下一步，我们还将设置VR眼镜、毒品展示、虚拟灭火、110报警模拟、诈骗案例手段公示、交通安全等警务体验设备，开放供居民体验，以喜闻乐见的方式提升群众安全防范意识。”人和派出所副所长邹松岐说。

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陈昕 摄

将矛盾纠纷化解在基层

金祥社区占地超过2平方公里，规划户数23198户，近年来，因居住环境良好、交通快捷便利吸引了大量居民迁移， 2013年至今，照母山周边新增居民小区30余个，新增居民约3万余人，人口迁入量持续位列两江新区第一。

这样的改变，给基层治理提出了新挑战。

近日，社区居民陈浩来到警务室求助，其房屋位于2楼，而1楼为门市房，产权归物业持有，物业在内部设置烟道后，将门市房租赁成为饭店。

不过，饭店正常经营时，厨房抽油烟机产生的噪音过大，严重影响了2楼居民休息，陈浩多次向物管反映，收效却甚微。

“这种事情已经影响到了市民正常生活，我们警方必须有所作为。”邹松岐说。

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调解室 陈昕 摄

为此，邹松岐分别将饭店老板陈丽和物业负责人唐林邀请到警务室调解室，进行面对面沟通。

陈丽表示，房屋内烟道为物业搭建，租赁时便可能存在此类问题，饭店经营要养活一家人，生活实属不易。唐林则称，此房已出租，陈丽、陈浩可自行协商解决。

“你们这样相互推诿的态度要不得，邻里和气才能生财，饭店要考虑到生意经营，但前提是不能影响小区居民生活，物业作为小区服务机构，也要承担相应责任。”邹松岐耐心跟两方作思想工作。

同时，警务室驻点律师也对双方进行了相关法律知识讲解，并提出建议：陈丽降低抽油烟机功率更换为家用型号，在厨房墙壁及屋顶增设降噪装修，夜晚适当缩短经营时间，物业负责烟道整改及清洁，确保排烟畅通。

至此，三方达成和解。

“这是我们社区警务室每天都要遇到的情况，最终目的就是让群众满意。”邹松岐表示，为了强化矛盾调处，警务室建立“警调衔接”警务室矛盾调处新模式，将职业律师引入警务室开展矛盾调处及法律咨询工作。

当矛盾出现时候，社区退休干部、网格员、党员群众等热心群众也将发挥沟通协调作用，努力实现各类矛盾纠纷的高效率调处和风险隐患的源头治理。

“能为群众多解决一些矛盾问题，获得群众的认可和好评，就是调解室存在的最大意义。”邹松岐说。

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陈昕 摄

将“服务”理念深入市民内心深处

创新社会基层治理，观念转变是关键。

“社区警务室成立之初，就致力于将‘服务’理念深入市民内心深处。”邹松岐说，随着时代发展，社区警务室已成为派出所基层社会治理体系中重要的网络架构，让群众随时随地享受方便、快捷、高效的解纷服务，解决服务群众“最后一公里”难题。

其中，定期上门主动服务，是金祥社区警务室的一大亮点。社区居民李老师就是其中的受益者。

李老师退休在家，因病行走不便，长期卧病在床，家人在为其办理医保时将身份证件遗失，在银行卡转账、医保报销等遇到诸多不便。

社区民警陈立峰在开展“一标三实”基础信息采集工作时，知晓了李老师的特殊情况，随机，陈立峰第一时间登门拜访，帮助李老师拍照、采集信息。

制作完成相关证件后，陈立峰又及时送证上门，解决了李老师这一“心头病”。

事情告一段落后，陈立峰隔三差五就会到李老师家里坐一坐，了解他的生活情况，询问还有哪些困难。

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冯旨意 摄

久而久之，陈立峰成立李老师家里的常客。用李老师的话说，自己的生活已经离不开陈立峰了。

“我们多跑点路，群众就能少点烦恼，我们的存在也更有意义。”陈立峰十分享受和群众打交道，“我们也希望用主动服务、靠前服务、上门服务这种方式，来确保警务工作服务不缺位，增进警民之间和谐的关系。”

此外，为最大限度给群众生命财产安全保驾护航，金祥社区警务室还以设立的“一标三实”工作室为依托，实时开展人口、房屋、单位等基础信息的采集及更新工作，以“沉入社区、就近采集、及时更新”为原则，始终保持基础数据的“鲜活”性。

“两江新区正在打造重庆智慧之城，建设高品质生活示范区，智慧警务是重要一环。”邹松岐表示，金祥社区警务室正全力推进智慧安防小区及智慧服务管家平台建设，通过大数据手段实现基础信息采集、预警预测等人口管理业务应用，试点采集“人、房、物、事”等基础信息，结合800余个巡检点位，切实做到“视频巡检抓重点，治安防范零死角”，努力让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

实际上，金祥社区警务室只是两江新区创新社会基层治理的一个缩影。

下一步，两江公安将以“三牛”精神自励，以党史学习教育为契机，积极开展“我为群众办实事”实践活动，进一步提升社会基层治理水平，时刻以雷厉风行、快人一拍的“牛气”，以勇往直前、锐意进取的“牛劲”，以高质量公安工作服务两江新区高质量发展引领区、高品质生活示范区建设，以更加优异的成绩为党的百年华诞献礼。

(记者 陈昕)

文章来源于：两江新区官网